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原标题：“看税惠 走基层”特别报道 | “硬”政策+“软”服务 四组镜头透视海南税务如何为市场主体解忧添力

新海南客户端、南海网 记者 汪慧 /图文

资金是实体经济的“血脉”，对企业而言，一系列延续、优化、完善的税费优惠政策“落袋”，最直接的好处就是让企业获得了急需的现金流支持，起到了“补血”“送暖”“添力”的作用。

近日，海南“税惠促发展 媒体基层行”活动开展期间，记者亲身体验办税缴费服务，深入企业调研税费政策落实成效，感受办税服务新举措和税惠政策新变化。一个个鲜活案例，给记者留下了深刻印象。

接下来，记者回溯细节，从几组“镜头”呈现这些服务故事。

镜头一：

“系列税费政策帮了我们企业大忙！”

“通过这个系统统一指挥和协调，我们能够实时掌握路段清扫情况、环卫车作业情况，明显提高了管理效率。”在海口玉禾田环境服务有限公司的智慧环卫指挥中心大屏前，相关负责人解读道。

走访期间，企业展示智慧环卫系统。汪慧 摄

这是海口玉禾田环境服务有限公司2018年引入的智慧环卫系统。公司总经理林耀明告诉记者。2016年，深圳玉禾田集团公司和海口市环境发展有限公司共同投资成立了这家环卫一体化PPP项目公司，目前拥有员工3000名，已基本实现了环卫智慧化新模式。

公司总经理林耀明坦言，近几年企业发展并非一帆风顺，投产智慧环卫系统、上调员工待遇，叠加疫情影响，企业面临不小的挑战。“减税降费政策的落实帮了企业大忙。”他给记者算了一笔账：“我们的智慧环卫系统投资1800多万元，这是一笔不小的成本，其他方面支出都给资金周转带来不小压力。”

林耀明向记者梳理了税惠政策享受情况：近年来，企业享受了企业所得税优惠、 增值税加计抵减、增值税减免、吸纳重点群体增值税抵减等系列政策，2019-2023年度享受各类税惠金额合计超过6036万元。“海口市税务局秀英区分局梳理政策指引，派出专属服务团队，主动和我们联系，悉心辅导相关流程操作，真正做到了站在我们企业角度考虑问题，办了很多实事、好事，好的政策加上好的服务，充实了我们的现金流，非常给力。”林耀明说。

镜头二：

“税收政策激励我们研发创新！”

走进海南苏生生物科技有限公司（以下简称苏生生物）研发室，展台上摆放着公司研发的多种创新医疗器械产品，几名研究员在专注地做着实验记录。隔壁的生产车间，新引入的一批生产设备陆续进场，即将投入使用。

软骨组织工程支架、富血小板血浆（PRP）制备套装、带袢钛板……海南苏生生物科技有限公司副总经理王晋指着展台前一个仿真模型，向记者一一介绍他们引以为傲的核心产品，“这是由我们公司自主研发的软骨仿真三维结构，这是支持软骨细胞生长的异种软骨活性修复材料。”

王晋说，软骨再生是当前再生医学领域的重大难题，他们公司开发的可吸收界面螺钉、人工软骨等多个创新产品正打破国际技术封锁和行业技术难题。

苏生生物2019年12月正式落户海口国家高新区，短短四年，已经成长为一家国家级专精特新“小巨人”。

在王晋看来，企业的快速成长，不仅得益于研发领域的优势，也离不开海南自贸港特有的政策优势和不断优化的营商环境。“在税收政策方面，我们是受益者。”据王晋介绍，2022年以来，苏生生物累计享受增值税留抵退税210余万元;累计享受研发费用加计扣除2400余万元，极大缓解了企业资金压力，提升了企业发展信心。

记者注意到，对苏生生物这样专注于研发创新的科技型企业而言，研发费用加计扣除政策是一系列支持创新的税收优惠中效用最直接的，能以四两拨千斤之力，激励企业创新创造。

海口市税务局税务干部告诉记者，研发费用加计扣除，重点在“加”，即按照税法规定在实际发生研发费用支出数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额。目的在“减”，支出增加了，税基就相应降下来，以利润为基数计算的企业所得税就会减少，企业又可用更多资金投入到研发创新中。“以研发费用按100%加计扣除为例，实际投入研发成本100万元，但在计算应纳税所得额时可按200万元扣除，从而减小税基。”税务干部举例谈道。

可以理解为，直接用于研发的投入越多，加计越多，扣除也就越多。

税务干部在向企业财务人员解读税惠政策。汪慧 摄

记者还了解到，由于苏生生物建立了一支全职海归博士5人，研究生以上学历占比近50%，科研人员占比超60%的40余人高学历人才队伍，他们不仅享受15%企业所得税优惠，其高端人才还享受15%个税优惠。

镜头三：

“自贸港15%企业所得税优惠为我们注入动能！”

工厂环境干净整洁，生产线上，工人们各司其职，有条不紊地忙碌着，展示区内，几十种椰树产品摆放得错落有致……“面对激烈的市场竞争，我们今年前10月还是取得了不错的销量成绩，同比增长了10%。”走访椰树集团有限公司，财务执行总监吴齐渊介绍说。

椰树集团产品。汪慧 摄

椰树集团前身为海口罐头厂，是海南名副其实的“老字号”企业。几十年来，立足于海南椰子等热带水果资源优势，椰树集团在水果和其它农副产品深加工产业上精耕细作，自身实力不断增强的同时，也带动海南热搭水果种植业的发展。

椰树牌椰汁、椰树牌矿泉水、椰树牌火山岩矿泉水和椰树牌芒果汁广受消费者喜爱，产品远销美国、澳大利亚等30多个国家和地区。

不过近年来，国内饮品行业竞争日趋激烈，椰子饮料这一植物蛋白饮料细分赛道也吸引了越来越多入局者。吴齐渊坦言，“在竞争激烈的环境下，原材料上涨、员工工资的提高等，都给企业带来不小的压力。”

“挑战重重的处境下，海南自贸港政策红利为企业带来了切实的利好，切实位我们纾困解忧。”吴齐渊告诉记者，椰树集团已经连续几年享受自由贸易港15%企业所得税优惠政策，2020年减免企业所得税8262万元;2021年减免企业所得税9861万元;2022年减免企业所得税11512万元。

走访期间，椰树集团几位负责人一致称赞道，“税务工作人员会主动给我讲解税收优惠政策，上门全方位提示和辅导，政策红包成为助力我们企业发展的强劲‘动能’！”

海南省税务局相关负责人告诉记者，注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税，这是国家赋予海南独特的税收政策优势，这一政策红利已经惠及海南各行各业鼓励类产业经营主体，也吸引更多的企业来琼投资创业。

镜头四：

“税收助力我们机场焕发新活力！”

“以前每周至少要去一两次办税厅，现在一个月最多去一次。”采访一开始，海口美兰国际机场有限责任公司（以下简称美兰机场）计划财务部办税主管上官贤就主动谈起办税新体验。

走访美兰机场，了解税惠享受情况。汪慧 摄

美兰机场是我国重要的国内干线机场之一，机场二期项目2021年12月投运，可满足年旅客吞吐量3500万人次、年货邮吞吐量40万吨的运行需求。今年前三季度，美兰机场旅客吞吐量达到1807.7万人次;航班运输起降架次达到12.68万架次。

“机场真大！”“绿植景观很美。”“机场设施一流。”行走在机场大厅，不时听到游客对机场的设计、设施以及服务给出好评。未来，美兰机场将打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，为海南自贸港建设构建便捷的空中运输通道。

历经疫情的影响，如今的美兰机场迸发出新活力，成了展示海南魅力的新窗口。

美兰机场相关负责人告诉记者，近几年美兰机场持续向好，离不开税务部门的支持。“疫情期间机场经营亏损，受惠于海南省房产税和城镇土地使用税困难减免税政策，近3年取得了约0.2亿元的减免税，并且我们作为基础设施服务行业，满足国家税务总局生产性服务业增值税加计抵减政策，在2021-2023年间取得加计抵减税费优惠约0.5亿元。”

据了解，各种税惠政策中，让美兰机场受益最大的当属增值税留抵退税政策。2021至2023年，美兰机场享受各项税收优惠金额达6亿元，主要包括增值税留抵退税、房产税和土地使用税困难减免退税和增值税加计抵减扣除等税收优惠，其中增值税留抵退税约4.7亿元。

据上官贤介绍，“机场自2016年开始进行二期扩建，由于扩建投资金额较大，我们取得大量发票形成的进项税额，占用大量资金，在财政部和税务总局下发2022年第14号公告后，税务部门根据我们符合存量退税条件的情况，第一时间联系我们进行政策宣传辅导，及时申请退税。”

留抵退税既要退快，还要退准、退稳。为了让美兰机场最快速度享受退税红利，海口市税务局美兰区税务局在税企微信群、征纳互动平台、咨询热线、短信等多渠道通知后，通过开设春风工作室、上门辅导等措施为企业提供精细化服务，一对一解决企业疑难问题。

“大概一周左右就完成退税审批和资金到账，使我们的资金周转效率大幅提升。”上官贤表示，退税及时到账为美兰机场的稳步运转提供了非常有力的保障。

为何退税效率这么高?海口市税务局美兰区税务局一位税务干部这样说道：“每一笔退税，都有可能成为企业的‘救命钱’，所以我们每一个人都把留抵退税办理进度要求和时间节点安排牢牢记在了心里。”（汪慧）